武汉天冠嘉再生资源回收有限公司是一家专门从事纸品回收的公司，主要回收白边纸，回收废报纸，回收废书本，回收灰板纸，书边纸，书页纸。公司从事纸品回收多年，跟客户合作一直都很愉快，公司有自己的厂房设备，回收运输设备，为客户提供好的产品和技术支持、健全的售后服务。

着眼于此，由国内众多大型纸企参与制定的《中国造纸协会废纸回收分类及贸易指南(2013)》(以下简称《指南》)日前发布，对废纸分拣、交易合同、质量检验、运输等环节做出明确而具体的要求。“通过废纸采购者对《指南》的认可、实施，进而指导回收系统从业者对废纸进行规范的分类、分拣、包装、运输以及签订合同，以有利于废纸回收链条的顺畅和规范。”中国造纸协会副秘书长钱毅表示。

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进口废纸出现诸多问题

国内废纸的短缺导致用大量外汇进口废纸，从品种上看一般有用于生产再生新闻纸的废旧新闻报刊、生产箱板纸的废旧瓦楞纸板箱，以及回浆用的乱码纸和白纸切边等。从进口数量上看，美国位居龙头老大，很重要的一个原因是其货源长期稳定。其次从比利时、荷兰、德国及我国香港特别行政区进口量也较大。近年来日本也不甘落后，大量向我国出口废纸。由于废纸是一种特殊的商品，因此经常发生一些质量问场和索赔事件。从近几年进口废纸的质量情况来看，普遍反映从美国和欧洲发运的废纸质量在不断下降，索赔不断。提出索赔的废纸往往是国外的商检是合格的，武汉废纸回收，报关前的商检也是合格的，而收货的时候却是不合格的。环保证是国家环保部门根据申报单位的擂要审批的允许进口废纸的文件，而且规定了进口的数爪和口岸，但是到了市场上就不是单单作为允许进口的批文，而是成了可以转让的有价证券，并且有的企业专门以转卖环保证来谋利，如同倒卖其他进口商品的批文、指标一样。经过近几年的实践，我国也积累了一些这方面的经验，但还有很多制度、法规需逐步完善。有一点是肯定的，废纸在我国有很大的市场。

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背景情况

为什么我国的废纸回收率低呢？我国对废纸回收的法律规范和政策支持还不够具体，不够到位。而废纸回收做得比较成熟的国家，大多有一整套对各方面的利益考虑周到、操作性很强、细节量化严格的回收法律体系。有关部门对造纸企业，强制要求必须使用一定数量的废纸作为生产原料；对回收企业，规定政府必须给予一定的补贴，保证它们正常运行，能获得合理的经济效益；对消费者，行政执1法部门会随时抽查，对于不按要求把废纸分类送交到指1定的回收处的，进行罚款。比较起来，我国对资源的循环利用不够重视。试想，给废纸掺沙喷水赚点非1法的钱都有人干，如果有合适的政策补贴，认真回收、整理废纸的事一定会有人争着去做好的。

人们在论及环保和资源循环利用时，总是喜欢强调中外国民存在观念上的落差，可实际上，法律定规矩，工业废纸回收，规矩养习惯，习惯成自然，自然化观念，这是一个过程。给回收利用的一个个具体环节以合理的规范，包括废纸利用在内的 “循环经济” 才能真正成长起来。